關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議第2276號（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類038號）提案答復(fù)的函

陳杰委員：

　　您提出的關(guān)于推動解決兩岸婚姻家庭相關(guān)問題的提案收悉，經(jīng)商民政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　1987年兩岸民間交往恢復(fù)以來，兩岸通婚逐漸產(chǎn)生并不斷發(fā)展，截至2016年底，兩岸通婚約37.5萬對。大陸有關(guān)部門高度重視，積極開展相關(guān)工作。一是通過研制標(biāo)準(zhǔn)、開展調(diào)研等方式為完善兩岸婚姻家庭政策服務(wù)。2015年12月，為推動兩岸婚姻家庭服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范化發(fā)展，提升涉臺婚姻登記機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平，民政部發(fā)布實(shí)施了《兩岸婚姻家庭服務(wù)術(shù)語》《涉臺婚姻登記機(jī)關(guān)服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2016年，海峽兩岸婚姻家庭協(xié)會編輯出版了《兩岸婚姻家庭相關(guān)法規(guī)選編》《兩岸婚姻家庭政策理論研究》（第一輯）。通過調(diào)研和專項委托等方式，對兩岸婚姻當(dāng)事人反映較多的社保、公證等問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，提出可行性的意見和建議。重視成果轉(zhuǎn)化，通過提出意見建議、座談溝通協(xié)商和出版成果匯編等方式，為有關(guān)部門提供決策參考服務(wù)。我有關(guān)方面積極向有關(guān)機(jī)構(gòu)反映大陸配偶合理訴求和心聲，呼吁臺方盡快取消針對大陸配偶的歧視性政策和限制性規(guī)定，改善大陸配偶在臺境遇。二是成立服務(wù)機(jī)構(gòu)。2012年成立海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心和海峽兩岸婚姻家庭協(xié)會。福建省和廈門市分別成立省市兩級海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心和協(xié)會。三是簡化和便利兩岸婚姻家庭子女往來兩岸手續(xù)。2015年以來，我公安機(jī)關(guān)不斷簡化手續(xù)，取消了必須先落戶再申請赴臺定居的規(guī)定，兩岸婚姻家庭所生子女取得臺灣定居許可后，即可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請辦理赴臺定居手續(xù)；調(diào)整探親簽注政策，對取得臺灣居留許可的兩岸婚姻家庭子女，依申請為其簽發(fā)1至3年的多次赴臺探親簽注，方便其赴臺探親、居留；實(shí)行電子臺胞證，取消臺胞證簽注政策，已取得臺灣居民身份的兩岸婚姻家庭子女，可辦理臺灣居民來往大陸通行證，來往兩岸及在大陸停居留更為便利。四是加大服務(wù)兩岸婚姻群體工作力度。2016年7月，組建兩岸婚姻家庭建設(shè)專家組，開展兩岸婚姻家庭課題研究；編印《大陸與兩岸婚姻家庭有關(guān)的規(guī)范性法律文件選編》，贈送給臺灣服務(wù)大陸配偶團(tuán)體。開展咨詢、個案、輔導(dǎo)和聯(lián)誼關(guān)懷四種直接面向兩岸婚姻當(dāng)事人的服務(wù)工作，解答疑難問題，協(xié)助解決實(shí)際困難等，并委托在臺研究機(jī)構(gòu)完成在臺陸配團(tuán)體有關(guān)情況的調(diào)研報告。

　　今后，有關(guān)部門將繼續(xù)認(rèn)真研究解決事關(guān)兩岸婚姻群體權(quán)益的政策性問題，切實(shí)維護(hù)大陸配偶的合法權(quán)益。

國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室     
2017年8月4日