關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第3653號(hào)（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類132號(hào)）提案答復(fù)的函

張百良委員：

　　您提出的對(duì)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)落實(shí)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　今年2月28日，我辦會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“31條措施”），為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，促進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企融入大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)了我們率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇的真誠(chéng)意愿，受到了臺(tái)灣同胞的熱烈歡迎和廣泛好評(píng)，產(chǎn)生積極反響。措施出臺(tái)以來(lái)，我辦會(huì)同各有關(guān)部門和地方緊鑼密鼓地制定實(shí)施細(xì)則、出臺(tái)配套辦法，盡速推動(dòng)“31條措施”落實(shí)到位，目前已取得積極進(jìn)展。

　　您提出的建議對(duì)落實(shí)“31條措施”后續(xù)工作具有積極作用。關(guān)于“臺(tái)資企業(yè)在大陸投資中，資本金的注入應(yīng)與大陸企業(yè)相同”問(wèn)題，根據(jù)《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》等法律法規(guī)，臺(tái)灣同胞投資者可以用自由兌換貨幣等投資，也可以用投資獲得的收益進(jìn)行再投資。同時(shí)，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問(wèn)題的公告》（商務(wù)部公告2013年第87號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，臺(tái)灣同胞投資者還可以合法獲得的境外人民幣進(jìn)行投資。因此，臺(tái)資企業(yè)在大陸投資時(shí)，其資本金的注入享有多種靈活的方式。今年2月28日，原工商總局與商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)文件，提出將外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理納入全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”備案事項(xiàng)整合范圍，申請(qǐng)人只要通過(guò)各地工商部門的“單一窗口”，填寫一套表格，即可同時(shí)申請(qǐng)辦理商務(wù)備案和工商登記，真正實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

　　此外，我辦在“31條措施”發(fā)布實(shí)施后，鼓勵(lì)各地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定升級(jí)版措施，其中一些省市針對(duì)臺(tái)胞投資注資事宜作出規(guī)定。例如福建省6月6日發(fā)布的《福建省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實(shí)施意見》提出“在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立的臺(tái)資企業(yè)可按大陸企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)，可用臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證作為身份證明，注冊(cè)資本以人民幣表示，可選擇人民幣、美元、歐元、日元等幣種注冊(cè)，可按規(guī)定自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍”；寧波市6月19日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化甬臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》提出“臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在寧波設(shè)立企業(yè)時(shí)可以選擇使用人民幣或美元等作為注冊(cè)資本金”。

　　關(guān)于您提出的臺(tái)灣博士研究生到國(guó)外高校擔(dān)任訪問(wèn)學(xué)者申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、臺(tái)生赴大陸學(xué)習(xí)申請(qǐng)助學(xué)貸款等問(wèn)題，教育部高度重視港澳臺(tái)學(xué)生工作，會(huì)同有關(guān)部門于2016年12月印發(fā)《普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了大陸高校對(duì)臺(tái)灣學(xué)生的招生、教學(xué)、生活管理和服務(wù)，保證培養(yǎng)質(zhì)量，保障合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣學(xué)生與大陸學(xué)生同等學(xué)費(fèi)、同等醫(yī)療保障政策。中央財(cái)政還出資為臺(tái)灣學(xué)生設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。2017年10月教育部聯(lián)合財(cái)政部出臺(tái)了新的《臺(tái)灣學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》，在獲獎(jiǎng)榮譽(yù)感、獲獎(jiǎng)比例和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)方面均有大突破，新版辦法參照大陸學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金體系增設(shè)“特等獎(jiǎng)”，增加了獎(jiǎng)學(xué)金名額，覆蓋面近30%。教育部將進(jìn)一步研究大陸臺(tái)生助學(xué)貸款和臺(tái)籍博士研究生到國(guó)外高校擔(dān)任訪問(wèn)學(xué)者申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金有關(guān)事宜，為更多臺(tái)灣學(xué)生在大陸學(xué)習(xí)提供更好經(jīng)濟(jì)條件保障。

　　此外，在各地方制定的升級(jí)版措施中也有一些省市針對(duì)臺(tái)生提出明確鼓勵(lì)意見。例如《福建省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實(shí)施意見》提出“在閩就讀的臺(tái)灣學(xué)生與福建學(xué)生可同等申報(bào)各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。擴(kuò)大專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，資助臺(tái)灣學(xué)生到在閩高校就讀”；廈門市4月10日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》提出“在廈門各高校設(shè)立臺(tái)灣學(xué)生助學(xué)金專門賬戶，接受社會(huì)捐贈(zèng)，幫助家庭條件困難的在校臺(tái)灣學(xué)生完成學(xué)業(yè)”等。

　　我辦將鼓勵(lì)各地方結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，開展對(duì)臺(tái)先行先試，探索促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的具體做法，并適時(shí)總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我辦將與各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，根據(jù)實(shí)際需要研究制定更多政策措施，不斷增進(jìn)兩岸同胞福祉與親情，持續(xù)擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。