陳德銘會(huì)長在海協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第一次會(huì)議暨紀(jì)念“汪辜會(huì)談”20周年活動(dòng)上發(fā)表講話

　　2013年4月26日，海協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第一次會(huì)議暨紀(jì)念“汪辜會(huì)談”20周年活動(dòng)在北京舉行，海協(xié)會(huì)會(huì)長陳德銘在會(huì)上發(fā)表講話。講話全文如下：

　　尊敬的張克輝、林麗韞、陳云林顧問，

　　各位理事、各位來賓：

　　海協(xié)會(huì)的第三屆理事會(huì)第一次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)既定議程，就要閉幕了。會(huì)議推選了225名理事組成新一屆理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)，根據(jù)兩岸關(guān)系新形勢和對臺(tái)工作新要求修改充實(shí)了章程。承蒙各位理事的推薦，由我擔(dān)任海協(xié)會(huì)第三任會(huì)長。在此，我要衷心感謝大家對我的信任和支持，感謝黨中央、國務(wù)院及其各部門對海協(xié)會(huì)工作的關(guān)心和重視，感謝陳云林會(huì)長和海協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)的各位副會(huì)長、全體的理事同仁為海協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展做出的卓越貢獻(xiàn)。

　　我深知，海協(xié)會(huì)肩負(fù)著光榮的使命和重大的責(zé)任，我和新一屆海協(xié)會(huì)的全體同志一定會(huì)秉承宗旨，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極有為，竭誠服務(wù)，不辱使命。秉承宗旨就是要全心全意致力于促進(jìn)海峽兩岸交往，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一；團(tuán)結(jié)協(xié)作就是要充分發(fā)揮海協(xié)會(huì)全體理事和社會(huì)各界的智慧與力量，群策群力，共同做好對臺(tái)工作；積極有為就是要珍惜兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史契機(jī)，不斷開創(chuàng)兩岸互利合作的新局面；竭誠服務(wù)就是要一以貫之地為兩岸交往搭建平臺(tái)，為兩岸人民增進(jìn)福祉。惟其如此，才可以做到不辜負(fù)中央的信任，不辜負(fù)兩岸人民的期待，真正實(shí)現(xiàn)不辱使命。

　　今天，俞正聲主席親切會(huì)見了會(huì)議代表并發(fā)表了重要講話。他在講話中，特別對第三屆理事會(huì)如何以實(shí)際行動(dòng)來紀(jì)念汪辜會(huì)談二十周年，如何學(xué)習(xí)汪老的風(fēng)范，做了非常明確的要求。楊潔篪國務(wù)委員也出席了會(huì)議并做了重要講話。對海協(xié)會(huì)過去的成績，尤其是云林同志所做的卓越的工作予以了充分的肯定，對今后的工作提出了許多殷切的希望。張志軍主任在會(huì)上也對海協(xié)會(huì)工作提出了“穩(wěn)步推進(jìn)、全面發(fā)展”的重要指導(dǎo)意見。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹好。云林同志剛剛做了一番情真意切的講話，我相信他二十多年為海峽兩岸所付出的艱辛努力是留給我們的寶貴精神財(cái)富，今后，他仍然是我們第三屆理事會(huì)工作的十分重要的顧問，我們要向他，向克輝、麗韞同志經(jīng)常請教。

　　下面，我想根據(jù)新一屆常務(wù)理事會(huì)提出的近期的海協(xié)會(huì)工作，談一些基本的設(shè)想。

　　一、堅(jiān)定維護(hù)“九二共識(shí)”，鞏固兩會(huì)商談基礎(chǔ)。

　　“九二共識(shí)”是海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)商談的政治基礎(chǔ)，也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展政治基礎(chǔ)的重要組成部分，經(jīng)過20多年兩岸關(guān)系跌宕前行的復(fù)雜考驗(yàn)，特別是經(jīng)過2008年以來兩岸關(guān)系和平發(fā)展的豐富實(shí)踐，“九二共識(shí)”的重要性在臺(tái)灣得到更加廣泛的認(rèn)同。堅(jiān)持“九二共識(shí)”，兩岸政治互信就能鞏固，兩會(huì)制度化協(xié)商就能持續(xù)，兩岸關(guān)系就能和平發(fā)展。在今后的兩會(huì)商談和交往中，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和維護(hù)“九二共識(shí)”，鞏固深化大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的共同認(rèn)知，不斷累積、強(qiáng)化兩岸政治互信，為兩岸協(xié)商創(chuàng)造更加有利的條件，開辟更加廣闊的前景。 

　　二、持續(xù)推進(jìn)兩岸協(xié)商，不斷擴(kuò)大商談成果。

　　我們要按照十八大提出的“促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)”這一要求和目標(biāo)，規(guī)劃好今后兩會(huì)協(xié)商議程，解決兩岸同胞共同關(guān)心的各種問題，取得更多的協(xié)商成果，以回應(yīng)兩岸同胞的期待，讓更多的兩岸民眾共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。

　　首先，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，仍然是現(xiàn)階段兩岸協(xié)商的優(yōu)先和重點(diǎn)，這方面需要做的事情還很多，空間和潛力也很大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，國際競爭更加激烈。兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展均面臨諸多挑戰(zhàn)，更應(yīng)大力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、貿(mào)易自由化進(jìn)程，取長補(bǔ)短，協(xié)調(diào)共進(jìn)，共同提升國際競爭力。在新一輪世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整中搶占先機(jī)。海協(xié)會(huì)將協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）后續(xù)商談進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)合作的制度化水平。爭取上半年舉行兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)談，簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。力爭在年內(nèi)完成兩岸貨物貿(mào)易、爭端解決等議題的磋商。同時(shí)，要繼續(xù)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好兩會(huì)已簽各項(xiàng)協(xié)議，督促協(xié)議執(zhí)行，發(fā)揮協(xié)議作用，進(jìn)一步展現(xiàn)實(shí)施ECFA的效果。在兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，要進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的對話與協(xié)調(diào)，支持兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢、政策措施、發(fā)展規(guī)劃的溝通，支持有條件的地方開展經(jīng)濟(jì)對接，更好發(fā)揮地方在兩岸經(jīng)濟(jì)合作中的作用。

　　第二，努力實(shí)現(xiàn)兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，更加便捷地為兩岸同胞提供服務(wù)。兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，已正式列入兩會(huì)協(xié)商議程，兩會(huì)副秘書長已就此進(jìn)行磋商，并達(dá)成基本共識(shí)。雙方一致認(rèn)為，兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的宗旨是服務(wù)兩岸人民、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，定位是兩會(huì)框架下互設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)功能包括文教、經(jīng)貿(mào)、交流、聯(lián)系、急難救助等事項(xiàng)。我們注意到臺(tái)灣有關(guān)方面多次表示，兩岸關(guān)系不是國與國的關(guān)系，兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)不是外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。海協(xié)會(huì)對此表示肯定，并希望臺(tái)灣方面能將之體現(xiàn)和落實(shí)在海基會(huì)在大陸設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的過程中。我們將與海基會(huì)繼續(xù)協(xié)商，雙方本著積極務(wù)實(shí)的精神，就具體事宜做出安排，爭取盡早取得進(jìn)展。

　　第三，大力推動(dòng)兩岸科技、文化、教育等領(lǐng)域的商談。兩岸人民往來已達(dá)每年800多萬人次的規(guī)模，兩岸各領(lǐng)域交流呈現(xiàn)全方位蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。與之相適應(yīng)，兩會(huì)協(xié)商也要不斷充實(shí)新內(nèi)容、豐富新內(nèi)涵、發(fā)揮新作用。商簽兩岸科技、文化、教育領(lǐng)域的協(xié)議，建立交流合作機(jī)制勢在必行。雙方已同意就兩岸地震監(jiān)測合作、環(huán)境保護(hù)合作議題開展研討，以便啟動(dòng)科技領(lǐng)域相關(guān)協(xié)議的商簽。我們也希望雙方能夠從研究商簽文化藝術(shù)、文物保護(hù)等具體協(xié)議入手，啟動(dòng)兩岸文教議題的商談。

　　此外，海協(xié)會(huì)還希望與海基會(huì)共同發(fā)揮在處理兩岸重大事務(wù)的溝通作用，相互尊重，求同存異，積累共識(shí)，化解分歧，維護(hù)兩岸關(guān)系大局穩(wěn)定，鞏固兩岸關(guān)系改善發(fā)展的良好氛圍。我們認(rèn)為，兩岸關(guān)系發(fā)展應(yīng)遵循先易后難、循序漸進(jìn)的基本思路，但不應(yīng)設(shè)置人為的禁區(qū)。隨著兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展，雙方終究要?jiǎng)?wù)實(shí)探尋政治難題的解決之道。海協(xié)會(huì)支持兩岸學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人士開展有關(guān)政治問題的交流、研討，支持兩岸民間政治對話。

　　三、廣泛聯(lián)系臺(tái)灣各界，拓展兩會(huì)交流功能。

　　我們要繼續(xù)充分發(fā)揮與海基會(huì)交流的獨(dú)特作用，有效協(xié)助開展兩岸民間交流，并積極為兩岸有關(guān)部門制度化交往搭建平臺(tái)，為鞏固深化兩岸大交流局面進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。海協(xié)會(huì)要圍繞協(xié)議的執(zhí)行、圍繞商談議題的規(guī)劃、圍繞兩岸各界的需求，有針對性地開展交流活動(dòng)。要充分發(fā)揮各行業(yè)、各領(lǐng)域、各界別理事的作用，各具特色地開展工作，影響和帶動(dòng)臺(tái)灣相應(yīng)行業(yè)、領(lǐng)域、界別的人士參與交流、擴(kuò)大合作。要本著廣泛聯(lián)系、真誠合作、熱情服務(wù)的精神，加強(qiáng)與臺(tái)灣社會(huì)團(tuán)體和人士的聯(lián)系和交往，加強(qiáng)與臺(tái)灣基層民眾直接往來，增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)同，夯實(shí)發(fā)展兩岸關(guān)系的民意基礎(chǔ)。這些交流活動(dòng)都要更加注意傾聽基層呼聲，反映民眾意愿，真正做到為增進(jìn)兩岸人民福祉牽線搭橋。今年初，海協(xié)會(huì)已制定了年度交流計(jì)劃，將圍繞兩岸交流中需要加強(qiáng)的領(lǐng)域和關(guān)心在臺(tái)的大陸投資企業(yè)、大陸配偶和大陸學(xué)生，開展工作。此外，海協(xié)會(huì)還將積極參與兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)等兩岸重大交流活動(dòng)。

　　四、熱忱服務(wù)兩岸民眾，努力維護(hù)兩岸同胞權(quán)益。

　　要繼續(xù)發(fā)揮兩會(huì)日常和緊急聯(lián)系機(jī)制的作用，與海基會(huì)密切聯(lián)系，及時(shí)溝通，妥善處理涉及兩岸同胞權(quán)益的事項(xiàng)。進(jìn)一步健全涉臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方及時(shí)、有效、妥善處理涉及兩岸同胞往來中的人身財(cái)產(chǎn)安全事件和突發(fā)急難事件。進(jìn)一步完善兩會(huì)函件協(xié)查協(xié)辦機(jī)制，提高效率和質(zhì)量。更好地發(fā)揮為兩岸民眾服務(wù)的窗口作用。進(jìn)一步會(huì)同執(zhí)行兩會(huì)協(xié)議的業(yè)務(wù)主管部門，在旅游安全、航空安全、海運(yùn)安全、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、漁船船員勞務(wù)合作糾紛、打擊犯罪等方面，強(qiáng)化緊急事件的通報(bào)與處理。要在進(jìn)一步保障臺(tái)胞權(quán)益的同時(shí)，更加有效地維護(hù)大陸民眾在臺(tái)的權(quán)益。

　　我還想借此機(jī)會(huì)談一下我履新的想法。我是臺(tái)灣事務(wù)工作的一個(gè)新兵。我們這次新的理事會(huì)里有很多經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，有上一屆理事會(huì)的成員，也有像我一樣初涉這項(xiàng)工作的新成員。我覺得要努力做好工作，首先要勤奮工作，善于向同志們學(xué)習(xí)；同時(shí)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我們的規(guī)章制度，發(fā)揮每一個(gè)理事的作用。今天下午，我們常務(wù)理事會(huì)將召開會(huì)議。首先想研究一下當(dāng)前的工作安排；同時(shí)也想對今后如何充分發(fā)揮每個(gè)理事的作用進(jìn)行一些新的探討；對工作規(guī)則按中央八項(xiàng)規(guī)定作進(jìn)一步的完善；對常務(wù)理事會(huì)各同志的工作也相應(yīng)做一些大致的分工。這些問題，特別是如何進(jìn)一步發(fā)揮各位理事作用是一個(gè)需要長時(shí)間在實(shí)踐中探索的問題，希望今天所有在座的理事們能夠?qū)Υ颂岢鲆庖姟⒔ㄗh，一起交流。我在工作中難免會(huì)有一些不到的地方，也希望各位理事坦誠地對我的工作提出批評、意見和建議。

　　各位顧問、各位理事、各位同志，

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展已進(jìn)入了鞏固深化的新階段，兩會(huì)協(xié)商也面臨著新形勢。海協(xié)會(huì)理事既有中央、地方政府部門的代表，也有許多優(yōu)秀的企業(yè)家、學(xué)者。我們要齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力做好新一屆理事會(huì)的工作，為鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)基礎(chǔ)，為不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面做出我們應(yīng)有的新的努力，為祖國和平統(tǒng)一創(chuàng)造更加充分的條件！

　　謝謝大家！